米政办发〔2017〕113号
米脂县人民政府办公室关于印发米脂县冬春季大气污染综合治理专项行动方案的通知
各镇人民政府，银州街道办事处，县政府各有关部门、直属机构：
《米脂县冬春季大气污染综合治理专项行动方案》已经县政府同意，现印发你们，请结合实际，认真抓好落实。
米脂县人民政府办公室
2017年12月25日
米脂县冬春季大气污染综合治理专项行动方案
为全面做好冬春季大气污染综合治理工作，持续改善我县大气环境质量，根据《陕西省环境保护督查巡查工作领导小组关于印发2017年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动五个配套专项方案的通知》（陕环督发[2017]1号）《陕西省人民政府“治污降霾·保卫蓝天”五年行动计划（2013—2017）》（陕政发[2013]54号）《榆林市“治污降霾·保卫蓝天”行动计划（2014—2017）》等文件要求，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
按照省、市大气污染防治工作的部署和要求，以创造人民群众良好生活环境为目的，坚持绿色发展，以环保倒逼转型，全面加强冬春季大气污染防治工作，加快改善城市环境空气治理，推动空气质量持续好转。
二、工作目标
1、空气质量优良天数不少于251天。
2、以2016年环境空气质量监测数据为基数，PM10浓度下降10%以上，PM2.5指标明显下降，NO2浓度达到国家二级标准要求，SO2浓度零增长。
三、责任落实
（一）控制煤炭消费总量。完成市发改委下发的煤炭总量削减任务，遏制产能过剩行业盲目扩张，严禁新增高污染、高耗能行业产能，优化能源结构，加快风电、光伏发电等非化石能源项目建设。（责任单位：县发改局）
（二）禁烧高污染燃料。城区范围内禁止燃烧有烟煤、竹胶板等取暖、做饭，严禁焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、秸秆、垃圾及其他产生有害烟尘和恶臭气体的物质；餐饮单位全部更换清洁燃料，禁止使用高污染燃料；加快燃气管网建设，县城建成区气化率达到80%以上。（责任单位：各镇人民政府、银州街道办事处）
（三）强化扬尘控制措施。严格执行《建筑施工扬尘治理措施16条》,加强施工扬尘监管，继续推进绿色施工、绿色运营，所有建设项目实现“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%,强化暗查夜查，逐年提高施工场地视频监控设施安装率，实现与住建部门联网；大型煤堆、料堆实现封闭储存或建设防风抑尘设施；渣土车采取密闭措施，严禁高尖装载，逐步安装卫星定位系统；推进主要道路机械吸尘式清扫，增加城市道路洒水保洁频次和效果，县城建成区主要车行道机扫率达到70%以上。(责任单位：县住建局)
（四）强化机动车废气排放管理。取缔汽车修理企业各类露天喷涂场所；完成“黄标车”及老旧汽车淘汰任务，大力发展绿色交通，加强县城非机动车道和步行道建设和改造，不断提高公共交通出行比例；逐步提高新能源汽车在公交、出租、客运以及环卫、物流等领域的比重。（责任单位：县交通局、交警大队）
（五）规范成品油市场秩序。完成加油站、储油库和油罐车的油气回收改造工作；规范成品油市场秩序，开展成品油市场经营秩序专项整顿，加大对生产企业、油库和加油站的抽查力度，建立违法企业黑名单制度；严厉打击假冒伪劣油品，切实维护燃油市场供销秩序，确保全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽油、柴油。（责任单位：县工贸局）
（六）加强企业监管力度。完成省市下达涉及大气污染防治的限期治理、挂牌督办、重点企业清洁生产审核等任务；加大燃煤锅炉拆改力度，禁止新建10蒸吨以下燃煤锅炉，逐步拆除县城建成区10蒸吨以下燃煤锅炉，国控、省控重点工业企业及20蒸吨以上燃煤锅炉全部安装废气排放自动监控设施，增设烟、粉尘监控因子，并与环保部门联网；加快火电、水泥、电石等重点行业污染治理，所有企业必须按要求安装高效环保治理设施，不能稳定达标的要进行升级改造。（责任单位：县环保局）
（七）加强重污染天气应急管理。加强重污染天气的预报预警工作，完成《重污染天气应急预案》修订，将全县重污染天气应急响应纳入突发事件应急管理体系，适时启动应急预案，全面落实各项应对措施，有效应对重污染天气。从严查处大气污染违法行为，根据《环境保护法》和《大气污染防治法》，加大大气污染违法问题曝光、挂牌督办、约谈等措施力度，提高执法效能，健全行政执法与刑事司法衔接机制，建立并完善信息共享平台。（责任单位：县环保局）
（八）实施绿色屏障工程。继续开展林业建设五年大提升，实施千里绿色长廊、城区山体绿化等重点工程；实施道路林网建设工程，加强公路沿线绿化，打造绿色交通走廊。（责任单位：县林业局）
（九）加强农村大气环境管理。引导农村逐步改变传统生活方式，全面提升农村人居环境。通过优化农村能源结构，推广环保灶具、推广使用兰炭，逐步减少烧柴做饭、秸秆煨炕等落后用能方式；加强农业面源污染治理，积极推行测土配方施肥和化肥减量增效技术，大力推广有机肥，引导农民科学施肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥使用量，减少氨挥发和逸出；积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用，杜绝农作物秸秆露天焚烧。（责任单位：县农业局）
（十）深化餐饮业油烟治理。县城餐饮服务经营场所和企事业单位食堂全部安装高效油烟净化设施，强化运行监管，加快推广使用高效净化型吸油烟机；加快推进夜市、露天烧烤整治,烧烤经营单位一律更换环保炉具或进行室内烧烤，安装油烟净化设施,取缔违法沿街烧烤摊点。（责任单位：县食药局）
（十一）提高财政资金使用效益。创新治污降尘的保障机制，从财税激励、目标考核、联合执法、宣传引导等方面保障目标实现和任务落实。不断加大资金投入力度，通过奖优罚劣，推动企业早治污、主动治污，让治污的企业享受到治污的成果。充分发挥考核指挥棒、助推器、风向标作用，严格督查问效，将考核结果作为安排大气污染防治专项资金的重要依据。（责任单位：县财政局）
（十二）加大环境宣传教育。充分应用县新闻网、政府网、电视台等平台，以群众喜闻乐见的方式，大力宣传中省市关于加强生态环境保护工作的重大决策部署，积极倡导绿色生产生活方式。教育部门要将环境保护教育纳入日常教学活动，开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保自觉性和主动性。引导社会各界积极参与环境保护工作，因遭环境保护人人有责、人人参与的良好氛围。（责任单位：县环保局、教育局）
米脂县人民政府办公室 2017年12月25日印发
